Dichiarazioni del Ministro Letizia Moratti:
"Finanziaria 2004: più 1,6-1,7 miliardi di euro per la ricerca"
"Il sistema pubblico italiano per la prima volta al passo con l'Europa"
"In due anni abbiamo aumentato il numero dei ricercatori e dei docenti universitari del 10,7 per cento"

(Milano, 17 novembre 2003) Intervenendo a Milano alla celebrazione del decimo anniversario di fondazione del Dibit, Centro di ricerca dell'Ospedale San Raffaele, il Ministro dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, Letizia Moratti, ha detto:

"Il Governo nella Finanziaria 2004 ha previsto un'ampia manovra per quanto riguarda la ricerca e lo sviluppo, con un incremento complessivo che si aggira intorno a 1,6-1,7 miliardi di euro. La manovra interviene su più fronti:

detassazione di parte dei costi per le imprese che fanno investimenti in ricerca e sviluppo, con un costo stimato oscillante tra 250 e 650 milioni di euro a seconda delle richieste delle aziende italiane;

bonus fiscale a favore dei ricercatori che rientreranno in Italia entro i prossimi anni (20 milioni)

cartolarizzazione, e quindi anticipazione, per circa 600 milioni di euro, dei crediti dello Stato e di altri enti pubblici relativi ai finanziamenti per investimenti in ricerca ed innovazione, da utilizzare per il finanziamento dei programmi di ricerca industriale;

prestiti fiduciari pari a 10 milioni di euro per studenti capaci e meritevoli e borse di studio per altri 20 milioni di euro;

lancio dell'Istituto Italiano di Tecnologia, 50 milioni di euro nel 2004 e 100 negli anni successivi allo scopo di promuovere lo sviluppo tecnologico del paese in sinergia ed in rete con le università ed i centri di ricerca;

Incremento di circa 310 milioni di euro per il Fondo per il Funzionamento Ordinario degli atenei, e per il finanziamento degli atenei privati, e di 40 milioni di euro per le assunzioni di ricercatori vincitori di concorso. E' stimabile che di tali fondi ca 195 milioni siano addebitabili ad attività di ricerca;

stanziamenti nella finanziaria di 20 milioni di euro finalizzati alla realizzazione di progetti di ricerca strategici di rilevante interesse nazionale;

A questi fondi attualmente previsti dalla legge finanziaria si aggiungono 246 milioni di euro per il 2004 attribuiti dal CIPE alle attività di R&S sul fondo aree depresse.

In sintesi l'incremento previsto nelle spese di R&S a carico del bilancio dello Stato per il 2004 è circa 1,6-1,7miliardi di euro, e ciò corrisponde - tenendo conto delle spese totali in ricerca per il 2002 del settore pubblico, che secondo il recentissimo rapporto dell'ISTAT, ammontano a 6.911 miliardi di euro -, ad un incremento intorno allo 0,1% del PIL. Il rapporto tra investimenti pubblici per R&S e PIL per il 2004 salirebbe così dall'attuale 0,53% allo 0,63% del PIL contro una media UE dello 0,66% (1999, ultimo dato). Ciò corrisponde ad un incremento per il 2004 dei finanziamenti a carico dello Stato per ricerca pari a circa il 22-25%.

Con questi stanziamenti si riduce praticamente a zero il gap nei finanziamenti pubblici tra l'Italia e la media degli altri paesi della UE a carico del bilancio dello Stato.

Ma a documentare il forte contributo dello Stato al problema dell'incremento del personale dedicato alla ricerca vorrei fornire le seguenti cifre. Al 31 dicembre 2000, all'atto della formazione del nuovo Governo (dati Cineca) i professori ordinari o straordinari in attività nelle nostre università erano complessivamente 15.026, gli associati 17.259 e i ricercatori 19.668, per un totale di 51.953 docenti assunti in ruolo - a questo numero devono essere aggiunti per le Università i dottorandi di ricerca, gli assegnisti di ricerca, e altro personale assunto con contratti a termine -.

Al 31.12 2002 gli stessi dati sono così aggiornati: 18.131 ordinari e straordinari, 18.502 associati, 20.900 ricercatori per un totale di 57.533 docenti in ruolo. E così, in solo due anni il numero dei docenti universitari è aumentato in questi due anni di 3105 unità pari a +20,6%, per i professori ordinari e straordinari; di 1243 unità per gli associati (+7,2%); e di 1232, pari a + 6,2%, per i ricercatori. L'incremento del numero totale del personale universitario docente e ricercatore di ruolo nei due anni del nuovo Governo è risultato quindi di 5.580 unità pari al 10,7%.

Credo che queste cifre, meglio di ogni parola documentino la costante attenzione del sistema pubblico al problema dei docenti e dei ricercatori operanti nelle Università. Purtroppo devo rilevare che le Università italiane, che attualmente godono da questo punto di vista di piena autonomia, hanno scelto la strada di privilegiare il settore dei professori ordinari (+20,6%) rispetto all'immissione di nuovi giovani ricercatori (+6,2%). E ciò, ovviamente implica una spesa proporzionalmente assai più elevata poiché lo stipendio di un professore ordinario è due volte e mezzo rispetto a quello di un ricercatore. Le previsioni attuali della Finanziaria potranno infatti, permettere di inserire in ruolo circa altri 1700 ricercatori, consentendo deroghe per i professori ordinari ed associati al blocco delle assunzioni".